自江苏省创新开展以“两无四有”为审贷标准的“小微创业贷”业务试点以来，截至去年10月末，第一期已经累计投放161.24亿元，支持小微企业4133户次，户均贷款390万元，平均贷款利率5.31%，远低于市场小微企业平均贷款利率水平。

据介绍，2015年6月，江苏省财政厅联合工商银行江苏省分行创新开展“小微创业贷”业务试点，为的是针对广大小微企业存在的轻资产、无抵押、有业务、缺资金实际情况，着力缓解小微企业融资难、融资贵的问题。“小微创业贷”第一期在南京、无锡、南通、扬州、宿迁等五个试点地区开展，由省市财政联合工商银行建立资金池，并以此为增信手段，专门设计开发符合小微企业需求的政、银合作贷款产品，深受小微企业欢迎。2016年7月，为了更大力度支持小微企业发展，降低融资门槛和成本，江苏省财政厅与工商银行江苏省分行在第一批试点的基础上，扩大试点范围，在苏州、徐州、连云港等其余八市开展“小微创业贷”(第二期)业务，实现了全省全覆盖。

“小微创业贷”是江苏省财政厅对财政政策创新的成果，它是财政政策与金融政策的无缝对接，充分发挥了财政资金的杠杆撬动功能，引导、推动金融机构实现政府支持小微企业的发展目标，丰富和完善了地方政府支持实体经济的政策措施。“融资基金”一次建成，财政资金分期投入，放大财政资金使用效益。在“小微创业融资基金”的组建上，省市财政共同发起出资，同时引入工行理财资金为基金配套出资，按基金的一定比例(1∶10)放大贷款规模，加大了财政资金支持小微企业发展的杠杆，提高了效率。同时，创新提出“两无四有”的审贷标准，降低实体经济融资门槛。即，无抵押、无担保，有适销对路的产品及产品生产销售合同(定单)、有稳定的现金流(银行流水单)、有健全的财务会计核算(账表齐全)、有正常的纳税记录。该审贷标准突破了金融机构传统的重担保、重抵押模式，为正常合规经营的一大批小微企业提供了低门槛的融资支持。

此外，在融资成本控制上，“小微创业贷”贷款利率控制在一年期贷款基准利率上浮30%以内，不收取任何担保费和融资手续费。在效率方面，工商银行江苏省分行对“小微创业贷”产品实施专职审批、专设流程、专业团队、专项规模、专门考核、专题宣传，并明确规定全部贷款流程不超过7个工作日，对符合条件的，可办理循环贷款，随借随还。“小微创业贷”贷款如出现欠息或本金逾期，或发生借款合同约定的其他违约事项后，对违约超过9个月经催收仍尚未收回的贷款，经审核确认后，财政予以分担风险。

据不完全统计，受惠于“小微创业贷”服务的企业，累计新增销售收入近250亿元，新增就业岗位超过2万个。在“小微创业贷”的支持和帮助下，有的企业峰回路转、起死回生，有的企业渡过了难关，有的企业则是锦上添花、抢抓了加速发展的机遇。