地方经验

减税助融资——12月各地支持科技型中小企业政策汇总
2018-12-28 17:17   中国中小企业信息网

广州市制定《广州市促进科技金融发展行动方案(2018—2020年)》

12月5日,广州市科技创新委员会针对未来3年的工作目标,制定了《广州市促进科技金融发展行动方案(2018—2020年)》,并由广州市政府审议通过。

在此次发布会上,弓鸿午对该《行动方案》做了深度解读,并概括为“创、投、贷、融”四个方面的内容。其中,“创”是指政府会围绕战略性新兴产业,培育大量具有原创性和国际影响力的创新型企业;“投”是指通过设立科技成果产业化引导基金,落地创投机构鼓励政策,带动社会资本投入科技创新企业;“贷”是扩大现有的科技信贷规模,增加合作银行数量,普惠更多企业;“融”是指联合专业中介机构,利用多层次资本市场解决企业融资难、融资贵问题。

中国人民银行广州分行营业管理部副主任刘云生称,近期,人民银行广州分行、广东省银保局联合制订了行动方案,计划走访全省超过100万家暂时没有银行授信的民营和小微企业。金融机构将结合企业的融资需求,提供授信和金融服务。

国家税务总局广州市税务局局长王义平表态,税务局把服务科技创新摆在税收工作的重要位置。据不完全统计,今年前11个月,累计为高新技术企业减免各项税收153亿元,为企业抵扣研发费用加计扣除政策的金额为228.5亿元。

“科技立项贷”助天津市小微科技型企业发展

12月21日,邮储银行天津分行发放了全市首笔“科技立项贷”,贷款金额为150万元。继12月12日“科技立项贷”产品发布以来,天津分行仅用7个工作日,先于其他试点银行发放全市首笔“科技立项贷”,获得了客户及社会各界的一致好评,实现了天津市小微科技型企业融资新方式的“破冰”。

“科技立项贷”是由天津市科技局、市担保公司和商业银行三方共同合作推出的创新产品,主要为缓解有立项的科技型企业流动资金不足问题,特色在于简化流程、绿色审批、便捷操作,同时在贷款成本上也将继续实行减费让利,让更多的科技型中小企业享受到尽可能多的优惠。据了解,银行放款采取自主支付方式,无需受托支付,贷款直接进入企业账户,增加贷款资金使用的灵活性。同时,贷款的反担保方式为纯信用,无需企业为担保公司提供任何抵押、质押物,释放了企业资产,切实提高了企业贷款可行性和便利性。市科技局还设立政策性担保资金,选取了科融担保、中小企业信用担保和营信投资担保进行注资,注资额达到2.4亿元。通过为担保机构注资,增加担保机构担保能力和意愿,实实在在地支持科技企业融资。

郑州市出台《关于促进民营经济健康发展的若干意见》大力支持科技型中小企业发展

在郑州市促进民营经济健康发展大会上,郑州市委、市政府出台了《关于促进民营经济健康发展的若干意见》。

自2019年1月1日至2021年12月31日,对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税;对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入,免征增值税。对金融机构向小微企业提供贷款的利息收入及担保机构向中小企业提供信用担保收入免征增值税;对增值税小规模纳税人月销售额不超过3万元(按季纳税9万元)的,2020年底前暂免征收增值税。

鼓励民营科技企业认定国家高新技术企业,对首次认定的给予一次性奖补,力争到2020年全市高新技术企业突破2000家。开展科技小微企业“金种子”孵化,对民营企业建设的科技企业孵化器、众创空间,经认定(备案)国家级的给予一次性不超过200万元奖补,力争到2020年培育国家科技型中小企业6000家。对中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地首次经认定为国家级、省级的,分别给予一次性100万元、50万元奖补,力争到2020年培育中小企业示范服务机构100家。

济南市银企合作解决科技型中小企业融资难题

近日,兴业银行济南分行与山东省科技厅、淄博市科技局签订《山东省科技成果转化贷款风险补偿金合作协议》。在该协议框架下,兴业银行济南分行将与政府有关部门建立科技成果转化贷款风险补偿机制,在此基础上加大对科技型中小企业的支持,优化金融服务,并且建立绿色信贷通道,缓解科技型中小企业的“融资难、融资贵”问题,助力中小企业加速科技成果转化,提升新旧动能转换效率。

据悉,兴业银行淄博分行已经根据山东省科技厅认定的461家科技型中小企业名单,与淄博各区县科技局和金融办积极沟通,主动上门对接企业融资及金融服务需求。目前,已对接200户入库科技型中小企业,并为其中11户客户提供了融资支持,融资金额合计1.59亿元。

太原市帮科技型中小企业点燃“升级热情

据介绍,2018年太原市共有978户企业享受研发费用加计优惠政策,加计扣除额21.2亿元,减免企业所得税4.1亿元。其中375户科技型中小企业扣除额3.1亿元,减免企业所得税7281万元。下一步,太原市税务局和太原市科技局将利用主流媒体、微信公众号、网络直播课堂等载体加大宣传,确保企业对政策“应知尽知”。同时,对照科技部门提供的企业名单,实时监控科技型中小企业年度申报情况,对未享受研发费用加计扣除优惠的企业及时采取电话通知、上门提示等措施,确保应该享受税收优惠的企业“应享尽享”。

四川省印发《关于促进民营经济健康发展的意见》为科技型中小企业减税

根据四川省委省政府印发的《关于促进民营经济健康发展的意见》(以下简称《意见》),自2019年1月1日起,对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产和土地,免征房产税和城镇土地使用税;对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入,免征增值税。

《意见》提出,推广应用“科技创新券”,即企业拿创新券购买创新服务,服务机构拿创新券找政府兑现,以这种市场化方式为民企提供支持;建立小微企业创新创业辅导师队伍;加快建设“互联网+中小微企业创新创业公共服务平台”;支持民营企业建立和完善企业技术中心。

在孵化路径选择方面,目前省内已有的优质创新平台,包括国家级和省级重点实验室、国家工程技术研究中心等创新资源,将进一步向民企开放。

《意见》提出,支持大企业大集团带动产业链上下游中小企业创新发展,支持大型民营企业和产业链核心企业与中小微企业共享“双创资源”。下一步将着力推动一批大企业大集团,围绕国家和省上发布的科技创新指南,牵头组织形成产学研联盟,去攻关一些“卡脖子”的行业瓶颈技术,以求带动行业实现突破;同时,通过上下游联系,将更多科研成果向周边产业链企业扩散。

四川今年新增62家省级孵化载体

2018年,四川大力推进大众创业万众创新工作,加大对科技企业孵化器、众创空间和大学科技园等孵化载体的分类指导和培育,全省新备案62家省级孵化载体,其中,省级科技企业孵化器20家,省级众创空间42家。目前,四川省省级科技企业孵化器已达到116家,省级众创空间达到95家。

创新创业孵化载体是推进“双创”的重要抓手,在降低创业者创业风险和成本,促进科技成果转化,孵化培养科技型中小微企业等方面具有重要功能。经过持续推进建设发展,四川省孵化载体培育了一大批科技型中小企业和部分高新技术企业,加快了科技成果向现实生产力的转化,不断形成新经济增长点。

据统计,全省各类孵化载体已超过860家,孵化面积超过3500万平方米,在孵企业和创业团队3万余家,累计毕业企业5000余家。预计到2018年底,全省备案科技型中小企业达6500余家,高新技术企业将达到4200家,全省高新技术产业主营业务收入将达1.7万亿元。

《意见》提出,对民营企业拥有自主知识产权且在四川省研制生产的重大技术装备关键零部件首台(套)、药械首批次、新材料首批次、软件首版次等新产品,实行保险补偿和市场推广应用奖励;完善“创业苗圃+众创空间+孵化器+加速器+产业园区”的阶梯式创业孵化体系。

河北:推动科技型中小企业融资模式创新

河北省出台了一系列发展科技型中小企业的政策措施,科技型中小企业得到快速发展,但从实际看,融资难仍是制约科技型中小企业进一步发展的瓶颈。当前,京津冀协同发展深入推进,为河北省科技型中小企业发展提供了重要机遇,有关部门应加强与京津的沟通合作,推动河北省科技型中小企业融资模式创新,从而突破融资困境。

搭建信息共享平台。建立京津冀信息共享机制,实现科技融投信息的交流与互通,加强三地金融机构之间的合作,协同营销、协同风控。建立京津冀统一的科技企业抵(质)押制度,提高区域内清算、担保等业务的效率。通过互通、互认,促进资金的流动和合理配置,将京津两地富余资金引导到河北科技项目中来。

大力发展产业链融资。按照河北省产业转型升级的路线图,梳理京津冀创新产业链,引导资金有的放矢,大力发展产业链融资。河北省的优势在于空间资源丰富和人力成本低廉,要把握这一优势,从自身定位与功能出发,有针对性地进行投融资合作,比如,三地共建科技园区、创新基地、创新平台等。通过打造区域科技创新园区或平台,提高京津冀创新链、产业链、资金链的融合度,吸引更多京津资本与河北省科技型中小企业合作,从而有效缓解资金压力。

鼓励企业“新三板”挂牌交易。在“新三板”挂牌融资是科技型中小企业解决融资难的一个重要途径。目前看,河北省在“新三板”挂牌的科技型中小企业不断增多,但与京津相比,无论在数量还是质量上都还有很大差距。要进一步加大扶持力度,鼓励河北省科技型中小企业抓住京津冀协同发展机遇,向京津先进企业学习,提高企业内部治理水平,完善运营机制,提升企业竞争力,在“新三板”开展股权融资。

积极开展互联网金融融资。互联网金融打破地域限制,让科技型中小企业可以享受产业链金融、大数据金融等方面的服务,大幅提升融资效率。相关部门要关注互联网金融的安全性、规范性和诚信度,通过加大监管,更好发挥其为京津冀科技型中小企业提供资金支持的作用。

加大政府扶持力度。政府和相关机构应针对科技型中小企业在技术、产品、市场和经营中存在的风险开展精细化服务,帮助企业合理管控风险。京津冀三地要加强合作,打破政策、资源上的壁垒,明确各自功能,实现优势互补。深化体制机制改革,强化财政资金对科技型中小企业的助推作用;协调区域内的经济政策,科学配置区域内的科技投资基金,推进财政扶持政策一体化。

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